金融时报

  7月12日,国家防灾减灾救灾委员会办公室会同有关成员单位对2024年上半年全国自然灾害情况进行了会商核定。

  上半年,我国自然灾害以洪涝、地质灾害、干旱、风雹、低温冷冻和雪灾为主,地震、台风、沙尘暴和森林草原火灾等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成全国3238.1万人次不同程度受灾,因灾死亡失踪322人,紧急转移安置85.6万人次;倒塌房屋2.3万间,损坏房屋27.9万间;农作物受灾面积3172.1千公顷;直接经济损失931.6亿元。

  上半年我国自然灾害形势主要有以下特点:

  一是灾害时空分布差异大,局地灾害损失重。年初,相继发生新疆乌什7.1级地震、云南镇雄山体滑坡、中东部地区极端低温雨雪冰冻等重大灾害。入汛以来,洪涝、干旱、地质灾害、风雹等灾害交织发生。华北地区以风雹、干旱为主,西南地区以干旱、洪涝、风雹和地质灾害为主,华南、华东、中南地区以洪涝、风雹和地质灾害为主,西北地区地震、沙尘暴等灾害多发,局地多灾重发,极端灾害事件多,灾害损失重。

  二是强降雨过程频繁且极端,南方多地重复受灾。上半年,全国平均降水量316.9毫米,较常年同期偏多13.9%。强降雨过程频繁、强度大、极端性明显。全国共发生19次区域暴雨过程。多地因强降雨引发山洪、城镇内涝和山体滑坡、泥石流等次生灾害,特别是6月份以来,广东、广西、福建、安徽、湖南等地重复受灾,灾情较重。上半年,暴雨洪涝和地质灾害共造成全国1434万人次不同程度受灾,因灾死亡失踪230人,紧急转移安置74.2万人次,倒塌房屋2.1万间,农作物受灾面积1334.9千公顷,直接经济损失592亿元。

  三是地质灾害多发散发,西部地区发生中强地震。1月22日,云南镇雄县塘房镇凉水村山体滑坡造成44人死亡;6月16日,福建上杭县太拔镇清源山山体滑坡造成6人死亡;6月23日,湖南新晃县鱼市镇斗溪村山体滑坡造成8人死亡。上半年,我国大陆地区发生4.0级以上地震115次(其中,5级以上地震22次),较往年同期水平有所增强,主要集中在新疆、西藏、青海、云南、四川等地。其中,震级最高的为1月23日新疆乌什7.1级地震,造成3人死亡、5人受伤。5月27日四川木里5.0级地震、4月6日云南鲁甸4.9级地震均未造成较大损失。

  四是强对流天气高发,风雹灾害点多面广。上半年,全国共出现22次区域性短时强降雨、雷暴大风和冰雹等强对流天气过程,造成28省(区、市)900余个县(区)受灾。上半年,风雹灾害共造成全国522.3万人次不同程度受灾,因灾死亡56人,农作物受灾面积657.9千公顷,直接经济损失85.9亿元。此外,上半年共有12次沙尘天气过程影响我国,其中,两次过程达强沙尘暴级别,主要影响新疆、甘肃等地。

  五是南北方旱情交替发展,年中已基本缓解。今年以来,我国南北方地区旱情交替发展,主要影响西南、西北、华北、黄淮等地。1–4月,西南地区因降雨持续偏少、库塘蓄水不足,出现阶段性旱情。入汛后,西南地区旱情因降雨基本解除,部分地区发生旱涝急转。5月份以来,华北、黄淮地区因持续高温少雨,旱情快速发展,部分土壤墒情持续偏差,旱情对河南、山东等地夏播和在田作物生长造成不利影响。6月中旬以来,受降雨影响,华北、黄淮大部旱情缓解或解除。

  六是中东部地区低温雨雪冰冻灾害持续时间长,影响范围广。上半年,我国共发生19次冷空气过程,较常年同期略偏多,其中2次达到寒潮级别。2月份,连续2轮低温雨雪冰冻天气过程影响中东部地区,持续时间长、影响范围广、雨雪强度大、降水相态复杂,造成湖北、湖南、江苏、安徽等20省(区、市)636万人次不同程度受灾,农作物受灾面积671.2千公顷,直接经济损失197.5亿元;同时与春运叠加,对公路保畅、电力保供、群众出行和生产生活造成严重影响。

  七是森林草原火灾总量处于低位,局地形势较为严峻。据初步统计,上半年全国共发生森林火灾204起,火灾总量处于历史低位,2月、3月、4月和6月份火灾较多,因灾死亡10人。华北、东北、西南局地火险形势严峻,山西、四川、贵州、云南森林火灾短时多发连发,大兴安岭林区6月份雷击火较为密集。此外,上半年共发生草原火灾3起,均发生在内蒙古,起火时间集中在4–5月份。